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    决战第四季度 确保如期高质量脱贫摘帽

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    日期:2019-11-01 14:53:30    来源:濮阳日报    
           为全面贯彻落实习近平总书记视察河南时的重要讲话精神、全省脱贫攻坚第七次推进会会议精神和全市“决战第四季度、高质量完成今年脱贫攻坚任务”动员大会精神,范县围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,先后召开政府常务会、县委常委会和脱贫攻坚工作推进会,对今年的脱贫攻坚工作进行再研究、再部署,夯实责任,倒排工期,挂图作战,聚焦靶心,凝聚合力,全力以赴确保如期实现1.2万人脱贫、66个贫困村退出贫困序列、贫困发生率控制在1%以内、全县高质量脱贫摘帽。
           提高政治站位 锤炼干部作风
           先后组织召开县四大班子领导和全县脱贫攻坚领导小组会议,学习贯彻习近平总书记视察河南时的重要讲话精神、全省脱贫攻坚第七次推进会会议精神和全市“决战第四季度、高质量完成今年脱贫攻坚任务”动员大会精神,围绕户脱贫、村出列和县摘帽研究工作,压实责任,制订措施,建立台账,明确节点,推进脱贫攻坚扎实开展,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,用脱贫攻坚锤炼干部作风。
           依托“党员主题日”“周六帮扶日”等活动,压实省、市、县110家单位分包151个贫困村、5479名干部职工结对帮扶贫困户帮扶责任,推行县级干部、科级干部和驻村工作队驻村制度,全县574个行政村实现帮扶队伍全覆盖。其中,22名县四大班子领导蹲点帮扶脱贫攻坚基础薄弱村、258名科级干部联系非贫困村,实行每周三住村,帮助协调解决实际问题。263名驻村第一书记、426名驻村队员吃住在村,执行“五天四夜”驻村帮扶工作制度。每周二、周六帮扶人员全部进村入户,减少开会频次,采用视频会议,各乡镇会议一律到村召开现场会。同时,通过脱贫攻坚大讲堂、主题党课、专题讲座、视频会议等方式,对县乡村扶贫干部开展培训,提升干部能力和思想认识,提高工作效率。
           坚持问题导向 补齐差距短板
           狠抓脱贫攻坚问题整改。认真对照国家、省、市督查考核反馈的问题,逐村逐户逐人开展全方位问题排查,举一反三建立整改台账、明确时间节点、细化整改措施、责任压实到人,全县共排查各类问题5272条,整改率达100%。把动态管理与问题整改相结合,实现漏评率、错退率为“0”,群众满意度达到100%。把扶贫领域信访专项治理和问题整改相结合,畅通群众信访渠道,完善信访办理机制,确保赴京到省去市“零”信访,全年扶贫信访案件结案率达到100%。
           聚焦脱贫摘帽指标。开展脱贫摘帽各项指标大排查“回头看”,紧盯“两率一度”“一收入两不愁三保障”“四有六通”和行业政策落实,组织帮扶干部、村级责任组、驻村干部,对全县所有农户和行政村开展拉网式排查,对标查问题、补短板。
           开展脱贫人口“回头看”。对全县所有脱贫人口“两不愁三保障”、户增收和享受政策方面,开展“回头看”大排查,核准信息、精准研判、持续施策,确保脱贫户能够稳定增收、不返贫。
           夯实基层基础 提升脱贫质量
           全面打造“放心村”。积极开展“双十星”创建活动,即开展以贫困村“班子建设、漏评错退、产业发展”等10项内容的“十星放心村”和以贫困户“收入达标、吃穿不愁、政策落实”等10项内容的“十星达标户”创建工作。实行村自查、乡初审、县验收办法,逐村逐户开展排查,边查边改,打造“达标户、放心村”,实现以户保格、以格保村、以村保乡、以乡保县,确保脱贫攻坚工作质量全面提升。
           规范提升基础资料。将政策落实和收入情况温馨告知书、凭证等发放到村,由各驻村工作队及帮扶责任人按要求归档。完善档卡资料,将帮扶措施、收入算账、签字手印等全部填写完整。村档户档按规范格式类别等整理完善、有序存放,确保12月31日前完成脱贫摘帽资料收集归档。
           持续落实行业政策。压实行业部门责任,定期召开行业部门调度会,听取汇报、分析问题、研究措施。县乡村分行业建立政策落实台账,由帮扶责任人、行业部门因人因户宣传政策、落实政策、告知结果,让贫困户做到“六个一口清”,让群众感受到脱贫攻坚前后发生的变化,提升群众满意度。
           聚焦群众增收 夯实收入渠道
           抓牢产业扶贫。依托“国家有机产品认证示范区”金字招牌,巩固提升食用菌、温棚瓜菜、水产养殖、畜牧养殖、特色种植五大扶贫产业成效,进一步完善配套设施,因地制宜建设10个农产品交易市场,提升产业发展活力。发挥金融支撑、保险支撑作用,确保产业持久效益,降低产业风险。通过招商引资、自我培育、联合重组等方式,发展一批农业龙头企业,提升市场占有率,推动农业供给侧结构调整,为乡村振兴打下坚实的产业基础。目前,五大产业已实现带贫9393户28246人,产业叠加度达3.06,人均年收益5000元左右。
           抓好就业创业。抢抓与浙江义乌深度合作机遇,在脱贫攻坚、产业发展等方面开展全方位、多领域深度合作,成立范县来料加工产业协会,培训经纪人,发展订单产业,进一步提高范县89个扶贫就业车间发展后劲和带贫成效,为范县高质量脱贫提供产业支撑。加大技能培训力度,实现有就业能力和就业愿望的劳动力就业率及未转移就业、有培训意愿且符合受训条件的劳动力培训率均达到100%。及时发布用工信息,引导贫困群众外出就业。对符合条件的自主创业贫困劳动力,提供创业担保贷款。对自主创业的贫困家庭劳动力,给予 5000元一次性创业补贴。开发公益岗位8600个,基本消除贫困家庭“零就业”。实施产业、就业、创业“三业融合”扶贫,实现每户贫困群众都有两项以上稳定增收渠道。
           抓实项目推进。持续深入开展扶贫项目建设行动,加快项目建设和资金拨付进度,加强项目管理、规范项目实施、落实公示公告制度,提高群众知晓率和参与度。强化利益联结,把贫困群众嵌入产业链条,发挥好龙头企业、农民专业合作社、家庭农场的带贫作用,让群众稳定增收、长期收益。对现有已投入使用的产业扶贫项目,特别是扶贫车间,要重新完善带贫机制,切实提高带贫效益,全面筑牢贫困群众稳定增收保障。2019年,范县共实施产业类项目93个,已完工78个,完工率84%,兑现“以奖代补”资金887万余元。(濮阳日报记者 段利梅 通讯员 魏成柱 宋新广)

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    (责任编辑:王梦瑶) 

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