濮阳地处黄河中下游“豆腐腰”段，黄河过境濮阳167.5公里，流域面积2142平方公里，占全市总面积的51%。长期以来，沿黄地区作为保留滞洪区，为保障黄河中下游安澜发挥了重要作用，但由于受政策限制，经济发展相对滞后，一直是困扰全市发展的难点、痛点。
“让黄河成为造福人民的幸福河。”2019年9月，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，习近平总书记为新时代黄河保护治理工作擘画了宏伟蓝图，为濮阳加快发展提供了重大机遇。
自去年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，主动融入重大国家战略，立足变区划边缘为区域枢纽、开放前沿的战略定位，大力实施产业强市、生态立市、创新兴市、开放活市“四大战略”，建机制、做规划、谋项目，全面掀起黄河流域生态保护和高质量发展热潮，在新时代“黄河大合唱”中奋力谱写出彩濮阳新篇章。
“黄河是我们的母亲河，我们要通过抓好生态保护这一优先任务，打赢污染防治这一硬仗、守住黄河安澜这一底线、用好黄河水这一资源、扭住产业高质量发展这一关键、塑造黄河文化这一品牌，加快推进黄河流域生态保护和高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。”市委书记宋殿宇表示。
“早”抓先机谋发展
《礼记·中庸》中云：“凡事预则立，不预则废。”
早在“十二五”期间，濮阳就出台了《关于加快推进沿黄乡镇产业发展的指导意见》，以调整农业种养结构为突破口，着力打造“黄河、生态、有机”现代农业品牌，大力发展生态旅游业，打造“一处一景、一滩一境”景观长廊。
“十三五”期间，持续开展沿黄生态经济带研究，提出构建绿色高效农业示范带、农产品加工产业发展轴、生态文化旅游目的地“一带一轴一地”发展格局，为黄河流域生态保护和高质量发展打下了坚实基础。
坚持高位推进。黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略后，濮阳下好“先手棋”、打好“主动仗”，在全省率先成立市级黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，市委书记、市长任双组长，设立8个工作专班和1个专家咨询组，形成了上下联动、运转高效的组织领导体系。
加强规划编制。明晰“一廊道一枢纽、三区两基地”整体布局，着力建设黄河生态廊道，打造豫东北门户枢纽城市；完成了黄河滩区综合治理、补齐基础设施短板、先进制造业高质量发展等16项重大课题研究，谋划了北金堤生态涵养区、水资源节约集约利用、豫鲁承接产业转移示范区、上古文化大遗址等13个重大事项和重大工程，争取纳入国家、省规划“大盘子”。
注重项目谋划。围绕生态环保、黄河安澜、产业转型升级、文化保护传承、“两新一重”等8个领域，谋划8大类项目462个，总投资5108亿元，其中207个项目列入省项目储备库。坚持“先动手、后伸手”，启动黄河 “四大生态廊道”、“二级悬河”综合治理、引黄调蓄工程等15个引领性、示范性工程，以重点突破带动全局发展。
“绿”做底色书华章
习近平总书记多次强调：“绿水青山就是金山银山。”在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平总书记明确提出要加强对黄河的生态环境保护。
我市大力实施“生态立市”战略，紧抓生态保护这一优先任务，持续抓好“三散”污染治理和“六控”工作，加快推进产业、能源、交通、用地结构调整，深化河湖长制，实施城镇污水处理、河流清洁、黑臭水体治理、水源地保护等行动和项目，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快构建生态新格局，持续擦亮濮阳绿色发展底色。
积极构建生态屏障，规划建设沿黄生态湿地公园6个，打造黄河、金堤河、马颊河、引黄入冀补淀“四大生态走廊”，推进黄河生态涵养带、金堤河生态涵养带、黄河故道防护林带和都市生态林业圈“三带一圈”建设，全市森林覆盖率达到31%，濮阳荣获“国家森林城市”称号。
开展黄河河道治理，实施“二级悬河”治理工程8.3公里，改造险工控导21处、195道坝，完成黄河堤防标准化建设144公里，建设黄河生态防护林2.5万亩，确保黄河安澜。以金堤河全流域综合治理为重点，加快推进水生态、水环境、水资源、水灾害等42个“四水同治”项目建设，共同抓好大保护、协同推进大治理。
以南小堤、邢庙等8个引黄闸口改扩建工程为抓手，谋划实施总投资376亿元的濮阳市水资源节约集约工程，建设引黄调蓄、生态水系连通等工程，提高黄河引水量，用足黄河流域优质水资源。2019年，引用黄河水8.51亿立方米，南水北调引水6949万立方米。
以中原油田污损土地综合治理为突破口，探索中原油田“老水淹地”治理新模式，实施生态修复工程，加快污染土地“重生”，打好净土保卫战。
“特”字引领强优势
“西辛庄是个滩区村，以前到处都是白茫茫的盐碱地，只长茅草不打粮，可现在企业、医院、学校、宾馆啥都有了。靠的是啥？就是黄河熏陶出来的自强不息、百折不挠的劲。凭着这股子劲，沿着习总书记指的道往前走，农民的‘八个梦想’一定能实现！”说起新时代的新梦想，西辛庄村党支部书记李连成说。
充分利用黄河资源实现华丽转身的还有濮阳县渠村乡公西集村。该村东邻黄河、风光优美，又是先贤公西华的故乡，文化底蕴深厚。近年来，该村对村内黄河、人文、历史、民宿等要素进行“梳洗打扮”，一跃成为远近闻名的“濮阳五彩黄河第一村”……
像这样依靠黄河发展起来的乡村，在濮阳还有很多。近年来，我市立足实际、找准突破点，把特色优势转化为发展胜势。
突出党建引领，发挥典型带动。坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，依托全国首家农村党支部书记学院，加强农村党支部书记培训，充分发挥全国人大代表、全国优秀共产党员李连成这个优秀典型的带动作用，大力弘扬“吃亏、实干”的黄河文化精神，以领头雁带领群雁一起飞，形成了头雁展翅、群雁高飞、比学赶超的“雁阵效应”，为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚强的组织保障。
立足特色谋发展，让优势更优更强。以农村党支部书记学院为起点，以雄安新区引黄入冀补淀干渠为轴，串联起渠村国家黄河水利风景区、引黄入冀补淀工程渠首、黄河文化广场、公西集特色民宿、引黄入冀补淀工程沉沙池地水泥光风综合利用、沿黄特色水产养殖等项目，全面打造集培训教学、黄河风景、生态保护、文化旅游、产业高质量发展为一体的黄河流域生态保护和高质量发展示范带。
与此同时，找准黄河文化与龙文化、杂技文化、红色文化的结合点，抓好西水坡遗址、高城遗址、戚城遗址、史官遗址等4个国家级文物保护单位的保护利用，做大做强濮阳国际杂技文化产业园、东北庄原生态杂技文化园区，加快推动杂技与体育的跨界融合发展，着力把濮阳打造成东方杂技演艺之都、中国极限运动名城。
“转”出发展高质量
台前县夹河乡北姜庄村原来是一个贫困村。2017年以来，该村在中国石油集团公司和各级政府的帮助下，依托家门口的黄河景观，建成了远近闻名的乡村旅游扶贫示范项目。如今的北姜庄村，已是全国旅游重点村，甩掉了贫困村的帽子。
该村村民王春香当上了“民宿管家”，年收入2万余元，丈夫务工年收入3万余元，加上光伏发电每年分红3000元、医疗报销90%以上……“都是党的好政策，让我们家拔掉了穷根。今后依靠双手，我相信我们的生活会变得越来越好。”9月7日，说起现在的好日子，王春香满脸都是幸福的笑容。
北姜庄村的变化，只是我市扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展工作的一个缩影。近年来，濮阳强力实施“产业强市”战略，围绕资源型城市转型，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施十大工业重点工程为抓手，加快培育壮大石油化工、装备制造、食品加工“三大”主导产业和现代家居、羽绒及制品、生物基材料“三专”特色产业，打造濮阳产业转型升级版。
做大做优化工产业，围绕构建“一基五链三集群”产业体系，强力推进濮阳新型化工基地建设，盛通聚源3D打印材料、东方雨虹新型绿色涂料等22个重大项目建成投产，朗润新材料橡胶助剂、展辰新型环保涂料等一批高端项目加快建设，中原石化结构调整、丰利石化产品结构优化升级等龙头项目加快推进，化工产业集群达到千亿级规模，努力打造全国重要的化工新材料生产基地。
培育壮大新兴产业，围绕高端装备制造、新材料、新能源等领域，搭建平台，重点扶持，提升产业发展层次，抢抓国家加强塑料污染治理机遇，加快推进生物基材料产业基地工程，迅速壮大集群规模。改造提升传统产业，持续推进食品加工、现代家居、羽绒及制品等传统产业转型升级、延链补链、提质发展，形成竞争新优势。加快数字经济、5G网络等新型基础设施建设，增添发展新动能。大力发展研发设计、检验检测、物流仓储等生产性服务业，优化产业生态。
突出“六优四化”，调整优化种植结构，促进畜牧、水产养殖业规模化、生态化发展；围绕黄河流域生态走廊，种植金银花、山药等中药材，发展中医药种植和精深加工产业，打造“黄河中药谷”；以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动农业产业“接二连三”融合发展，打造绿色高效农业发展示范区。
一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸。如今，沿着习近平总书记指引的方向，黄河从水患频发到惠泽民众，正日益成为造福人民的幸福河！
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（责任编辑：田哲）