深谋划，强化赋权工作全统筹。一是建立省、市、县三级联络机制。编制省、市、县放权赋能改革工作联络手册，协助建立省、县直通车，打通上下沟通渠道，确保纵向沟通无障碍。二是开展赋权事项摸底。征求市直有关部门意见，熟悉业务办理流程，了解各县承接能力，做好下放准备工作。三是加强承接工作指导。及时向各县传达上级精神，理顺承接工作思路，研究制订承接方案，建立领导小组、做好前期筹备工作。
细部署，量化目标措施强推进。印发《濮阳市推进省赋予县（市）255项省辖市级经济社会管理权限工作实施方案》《关于加快推进各县放权赋能改革做好赋权事项承接工作的通知》，坚持政策指引，细化工作措施，确保高效推进。一是明确目标任务。按照依法行政、权责一致、高效便民、加快实施原则，积极稳妥向各县下放255项经济社会管理权限，确保实现全部交接、顺利运行。二是规范赋权程序。按照市直部门认领、要素流程分解、签订交接协议、开展业务培训、建立监管衔接等程序逐项推进。三是抢抓时间节点。组织市直部门签订交接协议、开展业务培训，协调各县成立领导机构、制订承接方案。2021年11月20日，我市全面签订交接协议，为全省首个完成交接工作的省辖市。四是强力督导落实。建立放权赋能改革联络员队伍，实行赋权工作进度每日通报。
严要求，坚持承接落实高质量。研究拟定《省赋予县（市）255项省辖市级经济社会管理权限实施清单》和赋权事项承接意见建议清单，做到一张清单全覆盖、一张清单全明了。一是明晰赋权事项责任链，化整为零。将255项经济社会管理权限分解至市直22个部门，逐项明确责任领导、责任人，负责对接省、县对口部门，具体做好赋权工作落实。二是细化赋权事项颗粒度，精准扩展。在省赋权目录的基础上，研究增加市级业务部门及指导科室、建议工作流程、参考申报要件等内容，确保赋权事项办理流程精准、承接部门一目了然，市直部门包教包会，各县应学尽学，切实提升承接效率和质量。三是深究赋权事项隐蔽点，未雨绸缪。市直部门对所负责赋权事项下放后手续办理和监管衔接方面可能出现的问题进行梳理，提出意见建议，指导各县提前部署、及时规避。
促成效，激发县（市）发展新活力。一方面，要求各县及时梳理明确进驻行政服务大厅事项，公示公开赋权事项信息，优化审批流程，减少审批环节，压缩办理时限，以最快时间、最便方式、最优服务开展赋权事项办理，发挥放权赋能改革效益。另一方面，深挖赋权层次，按照应放尽放、能放则放原则，组织市直部门结合各县承接能力和权责清单，研究更多涉及审批、规划等方面的市级经济社会管理权限下放的意见，进一步释放改革红利，持续激发县域经济发展活力和创造力。
目前，省赋予县（市）的255项经济社会管理权限已全部下放到位（其中梳理出前期已下放和市本级无相应职权等特殊事项9项），各县承接工作基本完成。记者 王莹
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