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    合法合理 不枉不纵 准确界定法律责任

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    日期:2024-09-18 09:50:59    来源:濮阳日报    
           近期,食用农产品销售领域“小过重罚”现象引起社会各界广泛关注,多数观点认为“小过重罚”的形成原因,是执法机关没有正确行使自由裁量权,不符合“过罚相当”原则,关注重点在执法机关罚的多与少、重与轻方面,但实际最应该解决的是法律责任的准确认定问题,谁应该承担法律责任,无过错的经营者是否应该承担法律责任,应该承担什么样的法律责任。
           市市场监管局深入开展“法治下基层”活动,送帮扶到基层,深入落实省市场监管局以行政处罚适用通则和裁量基准为核心,包括“四张清单”(免予处罚、从轻处罚、减轻处罚和不予行政强制清单)在内的包容审慎监管制度,向基层重点宣传贯彻在办理食用农产品市场销售案件时,应当贯彻行政处罚法“无过错不处罚”的规定精神,依据客观事实,考量主观因素,把握违法行为主客观的一致性,准确认定不合格食用农产品销售者的法律责任,做到合法合理、不枉不纵,提升基层热点难点问题处置能力。对濮阳经济开发区某干菜店(以下称“当事人”)销售农药残留超标尖椒案件的处理,正是“法治下基层”实效的生动体现。
           2024年4月19日,当事人销售的尖椒经抽样检验,噻虫胺项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求,检验结论为不合格,当事人对检验报告检测结果无异议,在法定期限内未申请复检。经查,同批次的尖椒已销售完毕,当事人在收到销售的尖椒超出农药最大残留限量标准的检验报告后,及时对该批次不合格的尖椒进行公告召回,在现场检查和询问调查过程中提供了尖椒的进货票据,按照法律法规规定履行了进货查验义务。当事人确实存在经营农药残留超标尖椒的事实,但当事人经营的尖椒不是自产,购进时对农药残留超标的情况亦不知情,故当事人无销售农药残留含量超标食用农产品的主观故意,且已经履行了进货查验义务,能够实现溯源监管。在案件调查中,当事人积极配合调查,主动提供证据材料,另当事人销售食品数量较小,未接到消费者相关不良反应投诉。最终,市市场监管局对当事人作出不予行政处罚决定。
           “我的小店经营的尖椒农药残留超标,本来以为要面临高额罚款,可能都要关门,没想到市场监管部门全面调查、审慎裁量,最后对我不予处罚,心里一块石头落了地,感谢政府体恤民生,我以后一定更加合法、合规经营。”该干菜店经营者胡某某感慨万分。
           坚持张弛有度、宽严相济、法理情相统一,不仅是对法律的守卫,也往往能取得更好的治理效果,市市场监管局将继续坚持同类问题同类处理,合法合理,不枉不纵,让人民群众从每一个行政执法决定中感受到公平正义。
           (全媒体记者 谷爱素 通讯员 杜丹平) 

     
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                                                                                                                                             责任编辑:李丹

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