坚持党建引领
建强多元协商组织
党的二十大报告提出：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”
对标新时代背景下人民群众对美好生活的新期待，华龙区成立了以区政府主要领导为组长的创建工作领导小组，制订《关于创建全省街道协商规范化建设实验区实施方案》《加强街道协商规范化建设的意见》《关于建立街道协商民主议事工作规则》等系列文件，指导各街道成立协商议事中心，健全完善协商议事制度，初步形成了街道、社区、小区三级协商议事架构，为开展街道协商规范化建设奠定了基础，全区街道协商组织“四梁八柱”基本成形。目前，华龙区共成立各级议事机构696个，其中街道级10个、社区级109个、小区议事机构577个，蹚出了一条创新社区治理的新路子。
两年来，华龙区紧扣实验主题，以“12365”党建引领城市基层治理模式为依托，以共建共商共享、协商于民、协商为民为总要求，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽协商范围和渠道，丰富协商内容和形式，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，全面推进基层民主协商议事工作，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，社区建设走在全市乃至全省前列，辖区居民的获得感和幸福感不断增强。
广纳协商主体
构建三级议事体系
“我们吵了多少次也没达成一致意见，咱建设路街道和站前社区的人来居中裁判，帮我们解决了大麻烦。”近日，华龙区建设路街道站前社区居民反映的“麻烦事儿”——居民楼下水管道堵塞问题得到解决，涉及的6户居民十分满意。
“振阳书记茶话室”、社区警务室和社区协商议事中心，是建设路街道倾听居民心声、解决居民疑惑、会商小区管理的“三位一体主阵地”。该街道按照共建共商共享、协商于民、协商为民的总要求，主导建设站前社区协商议事中心，采取现场议事、会议议事、线上议事等方式，及时有效协商解决群众反映、排查发现以及上级交办的问题，切实保障了辖区群众对公共事务的知情权和参与权。
据悉，华龙区依托党代表工作室、人大代表联络站、政协委员联络站等平台，多元化吸纳“两代表一委员”、“三官两员一顾问”、相关部门、辖区居民、企事业单位等加入协商议事中心，根据协商议题的性质和需要，采取公开报名、主动邀请、随机抽样、重点配额等方法确定协商参与主体。同时，协商议事中心也为人大代表发挥“群众利益代言人”作用，提供了更好的履职平台。完善街道协商议事网格，探索在社区成立社区协商议事委员会，在居民小区成立小区协商议事小组，形成“小事小区议，中事社区议，大事街道议；小事小区办、中事社区办，大事街道办”的三级协商议事工作模式和办理模式，确保问题层层被化解，做到小事不出小区、中事不出社区、大事不出街道。
探索工作模式
优化协商落实程序
曾经，在华龙区任丘路街道新华街内，私搭乱建、垃圾乱扔、车辆乱停……让生活在附近的居民怨声载道。
面对群众诉求，任丘路街道联合中原油田公安局、中原油田房地产管理中心、市城管六大队等单位，建立方桌议事会，方桌议事定方案，对新华街彩钢房、“三合一”场所进行彻底拆除，一举解决了辖区20余年的私搭乱建问题，消除了消防安全隐患，实现了治理效能与群众满意度双提升。“如今，新华街改造的成效我们群众都看得见、摸得着、感受得到，党群、干群之间的关系更亲近了，大家参与共建家园的热情也更高了。”在新华街居住的李大爷高兴地说道。
民生无小事，有事好商量。9月13日，在黄河路街道卫河社区红色协商议事厅，社区书记、玖昌置业、业主委员会代表及相关职能部门齐聚一堂，围绕电厂家属院20、21号楼居民出行难问题开展协商议事活动。据了解，玖昌置业开发的房地产项目外围挡过宽，居民出门不便，需绕道行走，要求规范整改。根据居民需求，街道协商议事委员会成员主动牵头，对接玖昌置业及多个政府部门，开展多次调研走访。经过2个多小时的观点“碰撞”，最终形成问题改造方案。这是黄河路街道协商规范化不断延伸的一项探索和尝试。据悉，围绕“谁来议”“议什么”“怎么议”“议完怎么做”“做得怎么样”等问题，华龙区将协商程序划分为问需协商、实施协商、议题解决、评估协商4个阶段，规范各阶段工作流程，确保可操作、出实效。
建立完善机制
确保协商实效
建设路街道通过搭建“阳光议事厅”，充分调动辖区各方参与社会治理的积极性：因开发商遗留问题，小区面临全面停水，街道及时到市自来水公司协调延期停水，并组织社区代表、物业公司进行协商，对每户用水量及以往缴费情况进行核实，发现有3万余元水费空缺。经了解，原小区管理人员将部分水费挪为他用，社区联合民警不断对其劝解，最终将费用补齐，保证了居民的正常用水。该街道引导居民及时成立业委会，引入红色物业，居民自己的事情自己说了算，也为其他无物业老旧小区提供了共建共治样板。
这只是华龙区实行“街道吹哨，部门报到”制度，将涉及的部门单位吸纳至协商议事活动中，与涉及主体直接沟通，减少中间冗余环节，快速回应居民诉求的一个缩影。
与此同时，华龙区逐年提高社区工作经费，加大支持力度，让社区党组织办事有底气、服务有保障。建立群众评议机制，引导居民参与决策前的协商、决策中的实施和决策后的评价，用居民习惯的方式解决身边的问题，通过广泛政策宣传和专题培训等多种方式，帮助居民掌握并有效运用协商的方法和程序，在社区内营造关心、支持、参与议事协商的良好氛围。
“两年来，华龙区普遍建立了协商主体多元、协商内容和范围不断拓展、协商形式灵活多样、协商成果有效实现、协商程序完整、协商评价公开的街道民主协商体系，社区居民参与协商能力不断得到提升。”华龙区民政局局长张书会说道。
一个个和谐美丽的社区，成为华龙区崭新的城市名片；一张张发自内心的笑脸，见证了这座城区的温度与情怀。在通往更加幸福的路径上，华龙区探索的脚步从未停歇，在创新街道协商规范化建设中不断向远方延伸……
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责任编辑：刘安瑞